近日，国家能源局(ju)发(fa)布《国家能源局(ju)综合司关(guan)(guan)于加(jia)(jia)强(qiang)电(dian)力(li)行业(ye)危化品储存(cun)等(deng)安(an)(an)全(quan)防范(fan)工作(zuo)的通知》，指出要汲(ji)取黎巴嫩贝鲁特港口发(fa)生爆炸(zha)事故教(jiao)训，防范(fan)化解各类(lei)安(an)(an)全(quan)风(feng)险，各电(dian)力(li)企业(ye)要把危化品储存(cun)使(shi)用安(an)(an)全(quan)作(zuo)为当前电(dian)力(li)安(an)(an)全(quan)生产(chan)重点工作(zuo)来抓，重点排查行业(ye)内液(ye)氨、氢气(qi)、氯(lv)气(qi)、燃(ran)油、燃(ran)气(qi)等(deng)罐区(qu)管网及其相关(guan)(guan)设(she)备安(an)(an)全(quan)状况，加(jia)(jia)快推动燃(ran)煤(mei)发(fa)电(dian)厂(chang)尿素(su)替代液(ye)氨改造。

国家能源(yuan)局综合司发布关于(yu)加强电力行业危(wei)化(hua)品储存等安全防(fang)范工作的(de)通知，国能综通安全〔2020〕85号，详情如下：

各(ge)省（自治区、直辖市）和新疆生产(chan)建(jian)设兵团能源局，有关省（自治区、直辖市）发展改(gai)革委(wei)(wei)(wei)、经(jing)信(xin)委(wei)(wei)(wei)（工信(xin)委(wei)(wei)(wei)），北京市城市管理委(wei)(wei)(wei)员会，各(ge)派出机构、大坝(ba)中(zhong)心、电力(li)可靠性和质监(jian)中(zhong)心，全国电力(li)安委(wei)(wei)(wei)会各(ge)企业成员单位(wei)：

近日，黎巴(ba)嫩贝鲁特港口发生爆炸事故，造(zao)成重大人(ren)(ren)员伤亡和(he)巨大经济损失。国务院安委会办公室(shi)召开(kai)专题视频(pin)会议，并(bing)印发通知，要求各地方、各单位坚(jian)持(chi)“人(ren)(ren)民至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)”思想，深刻汲(ji)取事故教(jiao)训(xun)，防(fang)范化解(jie)各类安全风险(xian)，全力保障人(ren)(ren)民群众生命财产安全。现就进(jin)一步做好电力行业危化品储存等(deng)安全防(fang)范工作(zuo)通知如下。

一是开展危(wei)化品储存安(an)全(quan)(quan)排查工作(zuo)。各电(dian)力企(qi)业(ye)要(yao)把(ba)危(wei)化品储存使用安(an)全(quan)(quan)作(zuo)为当前电(dian)力安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产重(zhong)点(dian)(dian)工作(zuo)来抓，重(zhong)点(dian)(dian)排查行(xing)业(ye)内液氨、氢气、氯气、燃油、燃气等罐(guan)区管(guan)网(wang)及其(qi)相关设备(bei)安(an)全(quan)(quan)状况，对发现的缺陷隐(yin)患建档立(li)册，制定落实(shi)整治(zhi)管(guan)控(kong)和抢(qiang)险救援(yuan)措(cuo)施，实(shi)行(xing)“一企(qi)一策(ce)”精准治(zhi)理(li)、闭环管(guan)理(li)。

二(er)是(shi)保障(zhang)危化(hua)品(pin)(pin)设(she)备正常运行。各电力企业要健全(quan)危化(hua)品(pin)(pin)设(she)备设(she)施日常运维(wei)、操作(zuo)使用、安全(quan)监督(du)等(deng)制(zhi)度规程并严格执行。完善危化(hua)品(pin)(pin)事(shi)故(gu)事(shi)件应急处(chu)置(zhi)预(yu)案方(fang)案，定期组织开展实战演练。加强安全(quan)教育(yu)培训，明(ming)确(que)危化(hua)品(pin)(pin)使用管理人员职责，增(zeng)强运检操作(zuo)和逃生(sheng)避险能力。

三是提(ti)升(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)(pin)本质(zhi)(zhi)安全水平。各电力(li)(li)企业(ye)要加强危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)(pin)技术管控，落实(shi)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)(pin)防(fang)火防(fang)爆(bao)要求。要积极实(shi)施危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)(pin)技术改造(zao)升(sheng)(sheng)级工(gong)程，加快推动燃(ran)煤(mei)发电厂尿(niao)素替代液(ye)氨改造(zao)，加快推动危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)(pin)系(xi)统自动化(hua)(hua)(hua)控制和安全仪表(biao)系(xi)统升(sheng)(sheng)级，大力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)电力(li)(li)行业(ye)危(wei)(wei)(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)(pin)本质(zhi)(zhi)安全水平。

四是统筹(chou)做好电力(li)(li)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)各项工(gong)作(zuo)。各单(dan)位要(yao)加强(qiang)统筹(chou)谋划，强(qiang)化协(xie)调指导，结(jie)合开展电力(li)(li)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)专项整治三年(nian)行(xing)动(dong)，突(tu)出(chu)抓(zhua)好迎峰度夏、防(fang)汛救灾及恢复重建等安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)工(gong)作(zuo)。各省级政府电力(li)(li)管理有关部门(men)要(yao)严格落实(shi)电力(li)(li)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)属(shu)地管理责(ze)任，各派出(chu)机构要(yao)依规履行(xing)行(xing)业(ye)监管职责(ze)，各电力(li)(li)企业(ye)要(yao)切实(shi)落实(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)主体责(ze)任。各单(dan)位要(yao)齐(qi)心协(xie)力(li)(li)、齐(qi)抓(zhua)共管、凝聚合力(li)(li)，共同保障电力(li)(li)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)和行(xing)业(ye)危化品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)形势持续稳(wen)定。

国家能源局综合司

2020年8月7日

关于电厂液氨改尿素

去年3月21日，江苏响水发生重大爆炸事故后， 国家能源局随后发布《切实加强电力行业危险化学品安全综合治理工作的紧急通知》，将电厂的液氨改尿素脱硝提上日程。

氨(an)气(qi)属(shu)于(yu)有毒物(wu)质，且与(yu)空气(qi)会形(xing)成爆炸性混(hun)合(he)物(wu)，遇明火产生(sheng)爆炸。国家能(neng)源局(ju)发布政(zheng)策后(hou)，浙江(jiang)(jiang)省等(deng)(deng)多地也随后(hou)出台了相关(guan)文(wen)件，加强(qiang)对电力行(xing)业(ye)液氨(an)等(deng)(deng)重大(da)危险源的治理工作(zuo)，提高(gao)操作(zuo)人(ren)(ren)员的专业(ye)化程(cheng)度。 浙江(jiang)(jiang)省去年发布的政(zheng)策中明确(que)指出：“ 燃煤电厂必须(xu)直接与(yu)液氨(an)罐区操作(zuo)人(ren)(ren)员签(qian)订劳(lao)动(dong)合(he)同，不得通过劳(lao)务中介机构进行(xing)招录。”

今(jin)年(nian)(nian)7月， 浙(zhe)江省(sheng)再次发文，提出了(le)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)完成(cheng)的期(qi)限， 努力(li)争取在2021年(nian)(nian)底(di)前完成(cheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)。今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，河南省(sheng)也通报了(le)发电企(qi)(qi)业(ye)(ye)重大危险(xian)源(yuan)（液氨(an)罐区）改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)总体进(jin)(jin)展情况(kuang)。截至(zhi)今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，河南省(sheng)4家企(qi)(qi)业(ye)(ye)已(yi)完成(cheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)；4家企(qi)(qi)业(ye)(ye)正在进(jin)(jin)行(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)施工(gong)；16家企(qi)(qi)业(ye)(ye)资金已(yi)到位，正在进(jin)(jin)行(xing)(xing)招标；5家企(qi)(qi)业(ye)(ye)已(yi)有改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)计划，尚(shang)未(wei)进(jin)(jin)行(xing)(xing)招标。

相比尿素，液氨(an)虽然成(cheng)本较低，但对运输、储(chu)存等(deng)环(huan)节都有(you)着更多(duo)的(de)要求(qiu)和限制。出于安全和政策等(deng)方面的(de)因素，已经有(you)越来越多(duo)的(de)电厂进行了液氨(an)改(gai)尿素改(gai)造(zao)，国家能源(yuan)局这(zhei)次发文无疑会加快这(zhei)一进程。